L'IBSA risorsa per la cooperazione Sud-Sud

La cooperazione tra attori del Sud del mondo è ormai sempre più frequente, grazie anche all’attivismo dei paesi emergenti - dotati di grandi territori, grandi risorse  e grandi opportunità di crescita - che vogliono far sentire la propria voce nelle politiche internazionali.

Proprio la consapevolezza di un bisogno crescente di cooperazione tra paesi del Sud del mondo in materia di commercio e politiche economiche globali ha portato - all’indomani del fallimento della conferenza del WTO a Cancun nel 2003 - alla nascita dell’IBSA attraverso la Dichiarazione di Brasilia voluta da India, Brasile e Sud Africa. Questa organizzazione trilaterale mira alla cooperazione in politica estera, commerciale, agricola e culturale tra i membri che ne fanno parte e aspira anche a modificare i rapporti di forza nel sistema internazionale. Un percorso già intrapreso dai paesi BRIC (di cui India e Brasile fanno parte) e che ha portato ai vertici allargati tra potenze economiche mondiali (G20).

Fin dalla sua nascita, il Forum di dialogo tra queste tre potenze emergenti si pone l’obiettivo di promuovere la cooperazione orizzontale Sud-Sud e di rimuovere le barriere protezionistiche favorendo gli scambi commerciali. Altri obiettivi dichiarati in tale occasione sono stati la lotta contro la povertà, lo sviluppo sociale, la sicurezza alimentare, la salute, il rispetto dei diritti umani, la protezione ambientale, la lotta contro il crimine e il terrorismo internazionale. Da quell’accordo raggiunto a Brasilia tra i ministri degli esteri di India, Brasile e Sud Africa, si sono intensificati i summit, le consultazioni a livello governativo e gli scambi culturali tra i tre paesi membri. I temi trattati nei vari incontri dell’IBSA (che si tengono regolarmente una volta all’anno tra i ministri degli esteri mentre quattro sono stati finora i summit tra capi di Stato) sono numerosi e le attività possono essere divise in quattro raggruppamenti: cooperazione politica; cooperazione in 16 aree diverse (dall’Agricoltura all’Energia, dalla Pubblica Amministrazione ai Trasporti); il Fondo IBSA per la riduzione della povertà e della fame e infine, il coinvolgimento di attori diversi rispetto ai singoli governi (parlamentari, personalità legate al mondo dell’economia e della finanza, società civile).

In particolare per quanto riguarda i settori in cui cooperano i tre paesi che partecipano al Forum, sono di estrema importanza quelli legati al commercio e allo sviluppo economico. In questi anni sono stati promossi alcuni meccanismi che contribuiscono agli scambi energetici, agricoli, di cibo e di servizi finanziari e bancari. Alcuni progetti di promozione dello sviluppo agricolo sono stati svolti o sono in divenire attraverso il Fondo IBSA nei paesi meno sviluppati come Guinea-Bissau, Haiti, Capo Verde, Cambogia, Burundi e nei Territori Palestinesi. All’interno del Forum spiccano poi i temi riguardanti l’energia e l’ambiente, con la promozione della produzione e dell’utilizzo dei biocombustibili e di energia rinnovabile. L’iniziativa di cooperazione dell’IBSA prosegue in questi anni con sempre maggiore interesse ed estendendosi ad altri settori come l’Information Technology.

Nel corso dell’ultimo summit ufficiale tenutosi il 15 aprile in Brasile, si è parlato della possibilità di un avvicinamento dell’India al Mercosur (il mercato comune del Sud America) attraverso una serie di accordi commerciali e della collaborazione economica tra Mercosur e SACU (Southern African Customs Union) ovvero l’Unione doganale dell’Africa meridionale guidata dal Sudafrica. Non solo: il Presidente brasiliano Lula, il Primo Ministro indiano Manmohan Singh e il Presidente sudafricano Jacob Zuma hanno raggiunto anche un’intesa  per istituire un Programma trilaterale Satellitare. Il programma prevede due satelliti, uno per l'osservazione della Terra e l'altro per la meteorologia spaziale e gli studi sul clima. Un altro passo in avanti nella cooperazione tra paesi emergenti che non vogliono più essere solo delle comparse sulla scena mondiale.